Обычно апрель-май — начало сезона для открытия кафе с летними площадками в Украине. Для этого необходимо предоставить пакет документов и утвердить его на муниципальном уровне.

Вместе с юристом и Business developer ЮК «GLOBAL LAW» и членом правления Украинской Кальянной ассоциации Евгением Комаровым рассказываем о том, что такое летние площадки, где их разрешено устанавливать, как оформить летнюю площадку и какие штрафы за нарушение работы «летников».

Что такое летняя площадка кафе?

Четкого определения, что такое летние площадки кафе и летняя терраса кафе, в украинском законодательстве нет.

Однако на местном уровне могут быть утверждены локальные нормативные акты, определяющие понятие летней/открытой/сезонной площадки и регулирующие порядок их установления.

Например, согласно Положению о размещении и порядке обустройства летних торговых площадок на улицах и площадях Ивано-Франковска, летняя площадка это «временный, сборо-разборный пункт общественного питания, который располагается рядом с фасадом заведения ресторанного хозяйства, магазином с кафетерийным отделом или отдельно стоящим от стационарного заведения ресторанного хозяйства». Такая площадка производится из облегченных конструкций и устанавливается без устройства фундаментов. Летняя площадка в Ивано-Франковске работает в теплый период года с 1 апреля по 1 ноября.

В Киеве дают несколько иное определение. Согласно Порядку размещения площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства в Киеве летняя площадка — это «разновидность площадки для питания возле стационарного заведения ресторанного хозяйства, место для предоставления услуг по питанию возле стационарного (капитального) заведения ресторанного хозяйства на открытом воздухе (под тентами, на верандах, в павильонах легкого типа), действующей ежегодно с 01 мая по 31 октября»

Виды летних площадок

Существует несколько видов летних площадок:

1. Летние площадки, имеющие временный характер. Это легкоразборные конструкции в виде столов, стульев, зонтов, при необходимости поддонов.

2. Летние «сезонные» площадки, законодательно относящиеся к малым архитектурным формам (МАФ). Могут быть в виде: навесов, беседок, павильонов, ротонд, пергол, трельяжей, палаток, знаков, садово-парковой мебели, стульев, столов, зонтов, декоративных ваз, парковых скульптур, урн.

Требования к «летникам»

Когда устанавливаете летние площадки ресторанов, следует учитывать требования Правил №198:

• площадки можно устанавливать исключительно у стационарных (капитальных) заведений;

• ширина для прохода пешеходов должна быть не менее 1,8 м;

• размещение площадки не должно препятствовать свободному движению пешеходов;

• площадки можно располагать исключительно в пределах фасада стационарного (капитального) заведения с сохранением свободных проходов во входные (въездные) ворота домов;

• площадки должны быть размещены без вмешательства в несущие конструкции здания, легко демонтироваться при необходимости проведения работ, связанных с эксплуатацией и ремонтом здания или коммунальных сетей;

• в пределах открытых (летних) площадок могут быть установлены только столики, кресла, скамейки, светильники, декоративные элементы, зонты, урны для мусора, цветочные и ландшафтные композиции, специальное оборудование для кафе и для регулирования температурного режима, программа для автоматизации ресторана, холодильное оборудование для летних площадок;

• площадки не должны препятствовать доступу для лиц с ограниченными физическими возможностями и маломобильными группами населения;

• осветительные приборы (светильники, фонари и т.п.) устанавливаются только в пределах площадки таким образом, чтобы не ослеплять пешеходов, водителей и не освещать окна жителей близлежащих жилых домов;

• по периметру ограждения летних площадок допускается устройство легких сборно-разборных конструкций высотой до метра, в которых могут быть оформлены цветочные композиции, светильники;

• запрещается размещать площадки с закрытием аутентичных элементов архитектуры фасадов, в частности, мозаики, элементов лепнины, колонн, ротонд, пилястр и т.п.;

• солнцезащитные элементы летних площадок могут быть в виде навесных маркиз, крепящихся к фасаду или на опорах у фасада, или навесов во фронтальных пределах фасада при условии, если они не перекрывают декоративные элементы фасадов;

• на летних площадках запрещается установка сцен, эстрад, танцевальных площадок, грилей и мангалов;

• на летних площадках, расположенных в пределах жилой застройки города, запрещается использовать живую музыку и звуковоспроизводящую аппаратуру;

• площадки, размещаемые со стороны проезжей части, должны быть защищены от случайного наезда автотранспорта;

При этом запрещено размещать летние площадки в виде МАФ в ресторанах:

• на пешеходных дорожках, тротуарах и аллеях, если это препятствует свободному движению пешеходов;

• на проезжей части улиц и дорог;

• на зеленых насаждениях и газонах;

• если устройство площадки создает угрозу для здоровья и жизни людей;

• на расстоянии 20 м от плоскости двери в направлении эвакуации с центром внутри дверной группы, которая включает все двери с надписью «Вход» и «Выход» (на выходах из подземных переходов, не имеющих дверей, отсчет следует выполнять от центра плоскости края последней ступени) (ДБН В.2.3-7-2010 «Сооружения транспорта. Метрополитен»);

• на расстоянии ближе 20 м в обе стороны по тротуару от установленного дорожного знака, обозначающего остановку общественного транспорта;

• на искусственных сооружениях, кроме случаев, когда их размещение предусмотрено проектом строительства или реконструкции, утвержденным в установленном порядке;

• на расстоянии ближе 100 м до железнодорожных переездов;

• на расстоянии ближе 20 м до перекрестков улиц.

Документы на оформление летней площадки

Очень часто в регионах на местах устанавливают свои правила благоустройства, предусматривающие требования по установке площадок. Это и договоры о долевом участии в содержании объектов благоустройства на размещение летней площадки для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства, и паспорта привязок, и сервитуты, а также договоры временного платного пользования.

Как получить разрешение на летнюю площадку в Киеве

Чтобы установить летнюю площадку в Киеве, нужно подать заявку на оформление документов на летник. Это можно сделать онлайн через вебпортал Центра предоставления административных услуг города Киева. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, выбрать услугу «Заключение договора о долевом участии в содержании объектов благоустройства на размещение открытой (летней) площадки для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства» и уплатить паевой взнос. Сумма паевого взноса в среднем от 250 до 350 грн за квадратный метр летней площадки.

Какие документы необходимо представить:

1. Заявление на заключение договора о долевом участии. Шаблон заявления находится на странице подачи документов на веб-портале Центра предоставления административных услуг г. Киева.

2. Реквизиты заявителя, включая банковские, и контактный номер мобильного телефона.

3. Схему расположения летней площадки с указанием контура и площади объекта, с привязкой к местности, на картографической основе. Для этого можно воспользоваться веб-порталом https://mkk.kga.gov.ua/map/.

4. Актуальную фотофиксацию с четырех сторон места расположения летней площадки на расстоянии 5 – 10 м.

5. Копии заверенных в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности или право пользования помещения стационарного заведения, возле которого планируется устроить летнюю площадку.

6. Письменное согласие собственника (пользователя) земельного участка в случае размещения летней площадки на земельном участке, находящемся в собственности (пользовании) третьих лиц, а не города.

7. Письменное согласие собственников (арендаторов) соседних помещений, при увеличении линейных размеров площадки за пределы фасада стационарного заведения.

Мой совет: для того, чтобы подтвердить факт того, что площадка устанавливается возле общепита, дополнительно к вышеуказанным документам следует добавлять документы, подтверждающие работу заведения. К примеру, копии лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками, и документы, подтверждающие регистрацию заявителем мощностей оператору рынка пищевых продуктов.

Кстати, КГГА опубликовала пошаговую видео инструкцию для заключения договора на содержание объектов благоустройства, в том числе летних площадок.

Иногда, рестораторы ошибочно выбирают услугу «Заключение договора о долевом участии в содержании объектов благоустройства на размещение сезонной площадки для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства». Данная услуга предусмотрена для так называемых круглогодичных (сезонных) площадок для питания, которые правильно называть всесезонными. Следует отметить, что процедура согласования таких сезонных площадок несколько длиннее и бюрократичнее, чем у летних площадок. Поэтому если вы выбрали данную услугу, будьте готовы, что ваша заявка будет долго рассматриваться.

Режим работы «летников»

Режим работы летней площадки вы определяете самостоятельно, как правило, она совпадает с режимом вашего заведения.

Если вы арендуете помещение и хотите установить летнюю террасу, сначала получите письменное разрешение у владельца, письменное согласие на размещение площадки, если земля владеет третьим лицом.

К примеру, это может быть коммунальная или государственная собственность, если рядом проходят инженерные коммуникации. В этом случае потребуется согласование всех балансодержателей всех коммуникаций, а площадка должна быть установлена таким образом, чтобы к инженерным коммуникациям мог быть свободный доступ.

Также не забывайте о доступе для посетителей с ограниченными возможностями. Нужно установить пандусы, кнопки вызова и т.д.

Что будет, если работать без каких-либо разрешений?

Как минимум вас ждет административная ответственность за нарушение норм благоустройства, предусмотренная ст.152 КУоАП Украины.

Штрафы и санкции:

Штраф для субъектов хозяйствования и должностных лиц – от 850 грн до 1700 грн, по состоянию на 2024 год.

Если владелец не устранит выявленные нарушения в установленные сроки, соответствующие службы могут произвести демонтаж площадки в порядке, определенном Правилами благоустройства.

Протоколы о нарушении правил благоустройства имеют право составлять трудыники полиции. Внимательно читайте протоколы, пишите свои объяснения и замечания, чтобы потом у вас было преимущество в суде. За нарушение строительных норм и стандартов штраф от 3400 до 5100 грн (ст. 96 КУоАП).

Не дешевле ли будет заплатить все штрафы и работать без разрешений? Если коротко – нет.

При органах местного самоуправления есть департаменты благоустройства, которые могут демонтировать вашу площадку за бюджетные деньги, а вам выставят в порядке регресса счет на возмещение расходов. А сумма может быть даже больше, чем рыночная стоимость самого «литника».

Важно, что даже если ресторатор получил разрешительные документы, то при размещении площадки следует соблюдать указанные выше требования. Если же будут зафиксированы нарушения, это может стать основанием для досрочного аннулирования документов на летнюю площадку возле кафе.

Автоматизация летних площадок

Система учета для летней площадки не менее важна, чем для основного зала. В жаркий сезон поток людей и запрос на сезонные блюда растет, поэтому важно максимально оптимизировать все процессы на площадке.

Подготовьтесь заранее и добавьте план летней площадки в систему автоматизации, чтобы сразу проверять статистику обслуживания столиков.

Установите на смартфоны официантов мобильные кассы. Так сотрудники смогут принимать заказы прямо на смартфоне у столика и сразу отправлять их для приготовления на кухню. Также официанты в несколько кликов будут выдавать гостям чеки или отправлять их по смс с Программным РРО от Poster.

В приложении на смартфоне кассира есть все необходимое:

• Удобная и понятная навигация меню;
• План летней площадки со столами других официантов;
• Фискализация чеков;
• Полноценные кассовые смены с транзакциями;
• Формирование отчетов;
• Проведение инвентаризаций.

Также вы сможете ограничить доступ к любым функциям и не беспокоиться о безопасности. Например, чтобы удалять товар из чека мог только администратор заведения, установите соответствующие настройки в разделе «Безопасность» в админ-панели.

Приклейте на столики наклейки с QR-меню. Настройте меню, оплаты и отзывы для заведения с Poster QR. Это поможет разгрузить официантов в пиковый часы и позволит гостям рассмотреть все детали и описания ваших блюд.

Добавьте в QR-код оплату, чтобы гостям не приходилось ждать официанта с терминалом. Также это снизит количество ошибок официанта. Когда гость рассчитается, чек автоматически закроется на кассе Poster, а официант получит уведомление об оплате в Telegram.

Настройте отзывы после оплаты заказа и сразу реагируйте на негатив. Или собирайте слова благодарности, чтобы вдохновлять команду. Оценка обслуживания мгновенно поступает в Telegram, что позволяет администратору исправить ситуацию здесь и сейчас.

Итог

Открытие летней площадки требует предварительной подготовки и получения соответствующих разрешений. Особенно важно узнать, какой порядок и требования к летним площадкам в вашем регионе.

Материалы по теме

• Как открыть ресторан в 2022?
• Как открыть кафе в 2023: сколько стоит и что нужно чтобы открыть свое кафе?
• ТОП-10 ошибок при открытии ресторана
• Как выбрать помещение под кафе и ресторан
• Преимущества покупки готового бизнеса
• Какое нужно холодильное оборудование для кафе и ресторана?
• Регистрация ресторанного бизнеса в Украине
• Как выбрать и обустроить складское помещение ресторана: нормы и требования
• Разработка меню для кафе, ресторана
• Какие документы нужны для открытия кафе и ресторана в Украине
• Какое необходимо оборудование для кафе и ресторанов: полный список
• Тренды в дизайне интерьера кафе на 2022 год
• Как проанализировать рынок, прежде чем открывать кафе
• Как открыть кейтеринговую компанию с нуля: бизнес-план кейтеринга
• Как правильно составить бизнес план для ресторана
• Готовый план работ по открытию ресторана